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美國優先"至上、川普如何顛覆全球貿易體制

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美國優先"至上、川普如何顛覆全球貿易體制

2019-12-16 09:52:52

上週川普(見圖)宣布,他的「美國優先」政策,取得多項勝利。美國和墨西哥、加拿大簽署「美墨加貿易協定」(usmca),美方也和中國敲定第一階段貿易協議,更成功讓世貿組織(wto)的上訴機構停擺。

華爾街日報、紐約時報報導,川普2017年1月就職時,就一心推翻美國長期的貿易作法,他砲轟過往的貿易協議太差勁、誓言撕毀協議。他想要更具體的結果,如降低貿易赤字、提升美國製造,而非加強透明的開放市場原則。他相信過去的美國總統對跨國企業太友善、太尊重國際機構、也太怯懦不敢展示美國力量。

川普做法與前幾任美國總統大相逕庭,他用關稅單邊施壓,逼迫其他國家讓步。10日美國宣布,墨西哥和加拿大同意簽署usmca。墨加兩國點頭,部分原因是希望川普取消鐵鋁關稅,並避免他對汽車加徵新稅。13日美方宣布和中國敲定初步貿易協定,中國承諾大買農產品,交換美國暫緩對1,560億美元的中國輸美商品開徵新稅。

前白宮貿易顧問clete willems說,川普當局前三年的貿易政策,在上週開花結果。川普的貿易主軸,重在迫使企業在美國生產、並在海外出售美國產品,而非協助公司拓展國際製造供應鏈。以usmca而言,該法案要求墨西哥強化勞工保護,以提高墨國的製造成本,讓移往墨國的生產基地回流美國。

川普架空wto上訴機構、力推美國優先

25年前wto成立後,美國總統避免單邊施壓,往往訴請wto仲裁美國不滿是否合理。但是川普痛批wto對美國不公平,強調削弱wto才符合美國利益。過去兩年來,華府阻止wto指派新成員擔任上訴機構法官,讓七名法官只剩三人,三人是審理法案所需的最少人數。10日剩餘的三名法官中,有兩人任職屆滿,未來不再有足夠人力處理貿易糾紛。

全球痛失主要的貿易仲裁機構,未來若有爭端,各方可能為所欲為,引發以牙還牙的關稅戰。歐洲貿易專員phil hogan,wto面臨創設以來的最重大危機,要是掌理國際貿易的法規無法執行,可能重回「叢林法則」年代。

這正是川普當局希望的結果,他們認為wto阻礙「美國優先」政策,wto對所有成員一視同仁,讓美國無法保護該國工人、無法展現全球最大經濟體的影響力。他們也批評wto替中國壯膽,未能遏阻北京的不公平貿易措施。前美國貿易代表署(ustr)官員stephen vaughn說,美國有能力自行制定貿易政策至關重要,特別是當前美國面臨中國挑戰。

*編者按:本文僅供參考之用,並不構成要約、招攬或邀請、誘使、任何不論種類或形式之申述或訂立任何建議及推薦,讀者務請運用個人獨立思考能力,自行作出投資決定,如因相關建議招致損失,概與《精實財經媒體》、編者及作者無涉。

 

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